第6章 盐城市《阜宁县》



阜宁县隶属于江苏省盐城市，南与建湖县接壤，北与滨海县相邻，东与射阳县毗邻，西与淮安市涟水县隔废黄河相望，县域介于北纬33度26分至33度59分、东经119度27分至119度58分之间，南北长公里，东西宽48公里，总面积1439平方公里，总人口112万。作为“江淮乐地”，这里是着名的“散文之乡”“淮剧之乡”“杂技之乡”“全国建筑之乡”和“长寿之乡”，同时承载着革命老区的红色记忆，新四军军部曾移驻于此，刘少奇、陈毅等老一辈革命家在此领导过抗日斗争。黄河故道穿境而过，公里的河道不仅塑造了独特的地理风貌，更串联起淮安漕运文化、盐城海盐文明与本土农耕习俗，形成多元交融的文化特质。如今，阜宁辖4个街道、13个镇及多个园区，在保护历史文脉的同时，全力推进长三角生态旅游康养基地建设，“寻味阜宁 遇见美好”的旅游品牌深入人心。

一、行政区划与乡镇概况

阜宁县实行镇管村体制，下辖阜城街道、吴滩街道、花园街道、金沙湖街道4个街道，郭墅镇、沟墩镇、陈良镇、三灶镇、新沟镇、陈集镇、羊寨镇、芦蒲镇、板湖镇、东沟镇、益林镇、古河镇、罗桥镇13个镇，以及黄河故道桃花源生态经济区等功能区域，全县共有341个行政村（居），县政府驻地位于阜城街道。各街道乡镇依托自然禀赋与历史积淀，形成了各具特色的发展格局。

（一）街道办事处

1. 阜城街道：作为全县政治、经济、文化中心，地处县域腹地，交通便捷，商贸繁荣。境内聚集了全县主要的行政办公机构、商业综合体与文化设施，同时保留庙湾古城等历史遗存，现代都市风貌与传统文化底蕴交相呼应。工业以轻工纺织、电子信息等产业为主，服务业态丰富，是阜宁人流、物流、信息流的核心枢纽。

2. 吴滩街道：位于县境东部，射阳河流经境内，许合村是街道红色文化核心区域，这里是革命烈士方世英、刘行法战斗牺牲的地方，世英路、世英桥、世英小学等红色地标承载着不朽记忆。街道农业以粮食种植、水产养殖为主，工业逐步形成机械加工、农副产品深加工等产业集群，在传承红色基因的同时，推进乡村振兴。

3. 花园街道：隶属于江苏省阜宁经济开发区，是县域工业发展的重要载体。街道聚焦装备制造、新材料等主导产业，引入多家高新技术企业，形成完善的产业链条。同时兼顾城乡融合发展，配套建设居住小区、休闲绿地等设施，实现工业发展与民生改善同步推进，成为宜居宜业的产业新城。

4. 金沙湖街道：与金沙湖旅游度假区实行“区街合一”管理，以旅游业为核心产业。境内拥有国家AAAA级景区金沙湖旅游度假区，沙滩浴场、生态湿地等景观资源独特，同时发展休闲农业、康养度假等业态，将生态优势转化为发展优势，是阜宁全域旅游的核心板块。

（二）镇域概况

1. 郭墅镇：盐城市阜宁高新技术产业开发区所在地，工业基础雄厚，聚焦新型材料、智能装备等高新技术产业，与高等院校开展产业共建，技术创新能力突出。农业方面，推进高标准农田建设，粮食种植与特色养殖并行发展，形成“工业强镇、农业稳镇”的发展格局。

2. 沟墩镇：位于县境东南部，地处射阳河与串场河之间，地势平坦，土壤肥沃，是全县重要的粮食生产基地和水产养殖重镇。该镇依托优越的水利条件，发展优质水稻、小麦种植及鱼虾蟹等水产品养殖，农产品加工产业逐步壮大，形成从田间到餐桌的完整产业链。

3. 陈良镇：坐落于县境南部，农业发展特色鲜明，盐港村的高标准农田建设成效显着，规模化粮食种植亩产稳定在650公斤左右。镇内注重现代农业转型升级，培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体，推动粮食种植与特色经济作物种植协同发展，乡村经济活力持续提升。

4. 三灶镇：地处县境东北部，毗邻黄海，生态环境优良。农业以粮食种植、畜禽养殖为主，近年来积极发展休闲农业，打造农耕体验、果蔬采摘等项目，将农业生产与旅游观光相结合，同时推进农产品品牌化建