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第214章 牢笼与机遇

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朝廷的事情陈睿管不了那么多。自己释放出金融这头猛兽,是时候拿个笼子套住了。于是他又提笔写下了《大唐金融管理法(草案)》。

以规范钱行、钱庄、股票等金融活动,维护金融秩序,保护储户与投资者权益,促进大唐经济流通。

在户部下设“金融管理局”(下称“金管局”),负责本法的执行、监督与修订,直接对陛下与户部负责。

分三部分。

第一部分,钱行管理。

涵盖钱行、钱庄的设立审批,存款贷款利率的规定,准备金制度,账目管理,推行复式记账法,账目审计等条款。

第二部分,股票管理。

涵盖股票的发行审批,股票交易条例,股票项目信息披露。

第三部分,监督与处罚。

金管局负责日常监督,随时可查账。设立“金融巡查使”,由御史台与金管局联合委派,巡查各地金融机构,受理储户与投资者投诉。

违规处罚:

无证经营:查封机构,没收全部资产,主事者杖责四十,流放岭南。

挪用准备金、兑付困难:优先用机构资本金赔付储户,不足部分由金管局从“金融稳定基金”(由各机构按年缴利润的一成缴纳)中垫付,随后追责主事者,抄没家产。

伪造票据、股票:按“伪造官印”罪论处,主事者斩,牵连者流放,机构抄没。

干预金融活动(如强令钱行放贷、操纵股票):轻则削夺爵位,重则贬为庶民,涉及贪腐者移交大理寺查办。

赶在冬至日早朝,陈睿在太极殿将草案呈给李世民,出列补充道:“陛下,此法的关键在于‘透明’与‘制衡’。让金融活动有章可循,既防世家操弄,也让百姓放心,如此皇家钱行才能真正扎根,成为大唐经济的血脉。”

此话让李世民联想到世家的资金体量,想起钱行挤兑时,世家那上百万贯的资金调动,想起那些被灭口的家奴背后,那些盘根错节的势力在翻云覆雨。

陈睿继续说道:“若是不立此法,这天下成百上千万贯的资金若是没个监管,今日能操纵股票,明日就能做空钱行;今日能煽动挤兑,明日就能借着天灾人祸,把整个大唐的经济都搅得翻过来。”

房玄龄出列对李世民行礼道:“陛下,鄠县伯此举甚好,如今金融活动在大唐已成气候。此法看似管的是钱行、股票,实则是给大唐的经济安了‘定盘星’。”

长孙无忌也出列道,“某些势力之所以敢兴风作浪,无非是仗着财雄势大,钻了‘无法可依’的空子。如今立此法,就像在浑水里投了明矾,哪里清、哪里浊,一眼便知。”

最后,李世民看向陈睿:“你说得对,这金融是头猛兽。朕要是不给它套上笼子,迟早要被它反噬——到时候,百姓的血汗钱成了世家的囊中之物,朕的五年计划、这天下的安稳,怕是都得成了泡影。”

“这金管局,不仅要设,还要给让它有威慑力!让它能查各家商铺的账,能把那些伸到金融里的黑手,一根根剁下来!”

“某些人不是爱钱吗?朕就让他们在朕立的规矩里挣钱。若是敢越雷池一步,朕就抄了他们的钱袋子,看他们还敢不敢放肆!”

就在大家以为此事即将定论之时,孔颖达出列大声道:“陛下不可!”

“《论语》有云,君子喻于义,小人喻于利!朝廷当以教化百姓为要,岂能整日围着钱帛打转?设立金管局、规范金融,看似有序,实则是将朝廷拖入逐利的泥潭!”

“百姓逐利,是为生计;朝廷若也下场管这些银钱交易,与市井商贩何异?”

孔颖达越说越激动,朝笏几乎要指到陈睿脸上,“这不是与民争利是什么?长此以往,天下人都去琢磨如何发财,谁还会读圣贤书?谁还会守君臣礼?”

他转向李世民,躬身叩首:“陛下,三代之治,靠的是德政教化,而非银钱算计!请陛下收回成命,莫要让孔孟之道蒙尘!”

房玄龄缓步出列,声音平和的对着孔颖达说:“孔公此言差矣。”

他转向众臣,:“敢问孔公,去年今年

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