第453章 绍治开元，新帝的第一次朝会与国策宣示



三日后，正旦大朝会。这也是绍治皇帝朱载堃登基后的首次正式朝会。

奉天殿内，龙椅上的新帝已换上属于自己的十二章衮冕，虽然年轻（三十九岁），但气度沉稳，目光扫过群臣时，带着一种洞悉的明澈。

“诸卿平身。”他的声音比朱厚照更温和，但清晰有力，“父皇开创‘日月新天’伟业，五十载励精图治，方有今日局面。朕承大统，惟以‘绍续先志，治平天下’自勉。改元绍治，即取此意。”

他顿了顿，继续道：“即日起，凡先帝所定开海、新政、军改、文教诸国策，一切成法良规，皆萧规曹随，继续推行，绝不更张。”

此言一出，殿中许多曾担忧“一朝天子一朝臣”、政策反复的官员，心中大石落地。

“然守成非固守。”朱载堃话锋一转，“先帝尝言，治理国家，如逆水行舟，不进则退。故朕于守成之余，亦有数事，需与诸卿共勉，着力推进。”

内侍展开早已备好的《绍治元年施政纲要》，由首辅严嵩代为宣读：

“其一，内政深化。着户部、工部，拟订《全国义务教育试行章程》，于各省府州县，广设官立‘蒙学堂’，招收适龄童稚，授以识字、算术、通语及实用常识，朝廷予以补贴。五年内，务使天下男童入学率过半，十年内，女子亦需有就学之途。”

“其二，法度完善。着刑部、大理寺、都察院，会同通政司，全面修订《大明律》，增补《商律》、《工律》、《海事律》专章，明定契约、产权、雇佣、专利之制，使新兴百业皆有法可依。并设‘京师高等审判院’，专理跨省及涉外讼案。”

“其三，民生保障。仿江南‘慈济局’例，于各府设立‘官民合办济贫院’，收养孤寡残疾；推广‘官贷民种’之法，助边远贫民垦殖；严令各工坊，必设医室，保障工疾。岁入盈余，当多用于此。”

“其四，科技引领。加大格物院及各大学堂投入，设‘皇家科学基金’，奖励发明创造。尤须着力者：电力应用、化工提炼、钢铁精炼、机械制造。工部需拟定《鼓励民间资本投入新式工业章程》。”

“其五，边疆永固。北疆、南洋现有军事部署不变，然重心当从拓土转向深耕。于新疆、澳洲北部、南洋诸岛，设‘垦殖总督府’，招揽内地百姓、安置退伍将士，移民实边，兴修水利，发展特色种植、采矿，使其地永为华夏之土。”

每一项都切中时弊，指向未来。这显然不是新帝临时起意，而是经过长期深思熟虑、与重臣反复商讨的成熟方案。殿中众臣，无论派系，都能从中感受到一种稳健而坚定的进取心——这是在继承的基础上，向更深、更广、更精细的治理层面推进。

“诸卿可有异议？”朱载堃问道。

短暂的沉默后，兵部尚书出列：“陛下圣虑周详。然北疆、南洋驻军耗费甚巨，若再兴移民实边、普及教育等大事，国库恐……”

绍治帝微微一笑：“爱卿所虑，朕与户部早有筹算。去岁岁入盈余九千万元，未来南洋贸易、国内工商增长可期。取之于民，用之于民，此乃正理。何况——”他看向站在武官首列的总参谋部都督同知杨继勋，“杨都督，若将部分二线部队转为‘屯垦建设兵团’，半训半耕，既可节省军费，又可开发边疆，你以为如何？”

杨继勋拱手：“陛下明鉴！此策大善！北疆不少将士已在当地安家，转为建设兵团，正合其意，亦能巩固边防。”

一场潜在的争议，被新帝以务实而富有创造性的思路轻松化解。朝臣们再次感受到，这位新君，绝非只知守成的庸主，而是既有原则、又懂变通的明君。

首次大朝会在晌午前结束。走出奉天殿的官员们，三三两两议论着，脸上大多带着振奋之色。帝国的巨轮，在更换了船长之后，不仅航向未变，似乎还注入了新的动力，准备驶向更远的水域。