罗马蒙特奇托里奥宫的议会大厅,穹顶下的水晶吊灯将室内映照得如同白昼,却驱不散空气中弥漫的凝重与隐隐的兴奋。亚历山德罗站在演讲台上,身后巨幅地图上,东非那片曾经标示着未知与危险的广袤区域,如今已被大片醒目的萨伏伊蓝色覆盖——坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪。蓝色边缘,象征商业渗透的虚线,正悄然向赞比亚和马拉维延伸。
“……先生们。”亚历山德罗的声音通过良好的扩音结构,清晰地回荡在大厅每一个角落,带着一种沉稳的、不容置疑的力量,“军队的辉煌胜利,已经将王国的旗帜插遍了东非的高原与湖泊。但这仅仅是开始,征服一片土地是军人的荣耀,而将这片土地转化为滋养母国、强盛民族的稳固基石,才是我们,在座诸位治理者的责任,”
他没有沉溺于军事胜利的炫耀,而是话锋一转,直指核心:“盲目的扩张只会导致消化不良,如同贪食的巨蟒,最终会被猎物撑破肚皮。因此,我在此郑重宣布,王国在东非的领土扩张,将暂时告一段落。下一阶段的核心,是‘消化’。”
他详细阐述了“消化”战略的内涵:暂停大规模军事进攻,转向巩固既有领土,建立有效统治,开发资源,并利用外交手段确保这片新领地得到国际社会的承认。
“为此,”亚历山德罗提高了音量,“内阁已正式拟定《殖民地管理法》草案,提请议会审议。”他身后的幕僚立刻将厚厚的文件分发给各位议员。
草案核心清晰明确:1.集权管理:设立直属殖民事务部的“东非殖民总督区”,总部设在肯尼亚蒙巴萨,统一管理的所有东部非洲殖民地事务,结束过去军事、商业、行政各自为政的混乱局面。
2.土地与资源:推行系统的土地登记与分配制度,将“无主荒地”和“叛乱部落土地”收归殖民政府,优先授予意大利移民、特许公司及“合作”的土着首领。成立“殖民地资源开发总局”,统筹矿产(尤其是肯尼亚与坦桑尼亚已探明的稀有金属和煤炭)、农业(咖啡、剑麻、棉花种植园)的开发。
3.以夷制夷:正式授权殖民当局,从“忠诚”部落中招募、武装土着士兵和警察部队,组成“殖民地保安团”,由其负责土着部落日常治安、镇压小规模反抗,甚至作为前锋,伺机对赞比亚、马拉维乃至比属刚果东部那些不合作的部落进行“越境惩戒”,以最小成本维持边境压力,并攫取更多利益。
4.科学殖民:加大对利比亚内陆的勘探力度,寻找地下水资源,为未来向的黎波里塔尼亚内陆扩张做准备。同时,将在台湾行之有效的疟疾防治经验(强制服用奎宁、大规模灭蚊、改善卫生)系统引入东非,降低移民死亡率。
台下议员们翻阅着草案,交头接耳,大多数人脸上流露出赞同之色。持续的军事行动耗费巨大,能够停下来巩固成果,并将殖民地的收益反馈本土,这符合大多数人的利益。
就在议会审议《殖民地管理法》的同时,意大利的外交官们也在欧洲各大首都频繁活动。
在巴黎,意大利驻法大使巧妙地利用了法国对英国在埃及和苏丹势力扩张的担忧,以及法意之间在非洲殖民问题上的“默契”,成功游说法兰西第三共和国默认了意大利在东非的既成事实。作为回报,意大利暗示将在未来的非洲事务中,与法国保持“沟通与协调”。
在伦敦,面对依旧深陷苏丹泥潭的英国,意大利外交大臣亲自向英国外交部保证,意大利尊重英国在埃及和苏丹、南非的特殊利益,并将“全力保护”在东非意属区域活动的英国商人的生命财产安全。这番低姿态的承诺,加上英国自身面临的困境,使得伦敦选择了暂时性的默许,甚至对意大利在赞比亚、马拉维的商业渗透睁一只眼闭一只眼。
而在里斯本,与葡萄牙的谈判则更为直接。意大利特使与葡萄牙殖民官员就东非与莫桑比克之间的势力范围划分进行了密集磋商。意大利承认葡萄牙对莫桑比克的完整主权,并承诺约束本国势力不过分南进;作为交换,葡萄牙则正式承认意大利对坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达等地的殖民统治。一纸协议,厘清了双方在东南非洲的殖民边界,避免了潜在的冲突。
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