第220章 风起青唐（上）

能乱。怎么才能不乱？我认为要做到三件事：第一，各族平等，互相尊重；第二，土地牧场，公平分配；第三，发展经济，改善民生。”

藏族头人扎西多吉首先发言：“陆师长，我们藏人信佛，汉人军队能保证不毁寺庙、不扰喇嘛吗？”

“能。”陆铭凡郑重承诺，“独立师有规定：凡毁寺庙、辱僧侣者，军法处置。不仅不毁，我们还要拨款修缮年久失修的寺庙。塔尔寺、瞿昙寺、隆务寺，都要修。”

东关清真大寺教长马本斋起身——这位后来成为抗日英雄的回族领袖，此时还在青海：“陆师长，回民生活习俗与汉人不同，可能得到尊重？”

“当然。”陆铭凡道，“我们已经下令，军队不得进入清真寺，不得干涉回民宗教活动。牛羊肉供应，会单设回民屠宰场，由阿訇主持。回民子弟上学，可以学阿拉伯文，可以读《古兰经》。”

蒙古和硕特部王爷德木齐试探地问：“那我们的牧场……”

“牧区改革，不是没收，而是调整。”陆铭凡早有准备，“王公贵族的私人牧场过多，普通牧民无地放牧，这不合理。我们的办法是：按牲畜数量分配草场使用权，超过限额的部分，由政府赎买，分给无地牧民。王爷们的爵位可以保留，生活由政府保障。”

会场渐渐活跃起来。各族代表发现，这个汉人将军不像马步芳那样强横，而是真的在商量。

会议开了三天，最终形成《青海省施政纲领》：

一、实行民族平等，保障各族宗教信仰自由；

二、进行土地改革，地主土地分给佃农，牧区草场合理分配；

三、废除马家苛捐杂税，实行统一累进税；

四、兴办学校，开展扫盲，各族子弟均可入学；

五、建立各级参议会，各族按人口比例选举代表；

六、组建青海自卫军，各族青壮均可参加，共同保卫家乡。

这份纲领被印成汉、藏、蒙、回四种文字，张贴在全省各县。同时，独立师抽调五百名官兵，与延安派来的二百名干部混编，组成五十个工作队，分赴各地推行新政。

效果立竿见影。

九月二十日，湟源县。藏族佃农才让分到了十亩水浇地，抱着地契在田头哭了一下午。他祖父、父亲给马家当了三辈子农奴，从没想过能有自己的地。

九月二十五日，门源牧场。蒙古牧民巴特尔领到了五百亩草场的使用权证，他的三十头牛、一百只羊终于有了足够的草料。

十月一日，西宁东关。由独立师出资、回民工匠修建的新式小学开学，两百多名回族儿童第一次走进课堂。课本是特编的，既有汉文，也有阿拉伯文拼音。

当然，阻力也不小。

十月五日，化隆县。以马步芳堂弟马步青为首的残部三百余人，袭击了正在分田地的工作队，打死打伤工作人员十余人。消息传到西宁，陆铭凡震怒。

“周正！”

“到！”特务团长周正立正。

“你带特务团去化隆。记住三点：第一，歼灭马步青部，不要俘虏；第二，查出是哪些地主在背后支持，该抓的抓，该杀的杀；第三，当着百姓的面，把马步青抢走的土地契约当场烧毁，立即分田！”

“是！”

特务团星夜出发。五天后的深夜，化隆城外一处山庄被包围。马步青还在睡梦中，就被周正从被窝里拎了出来。

“你们……你们怎么找到这里的？”马步青面如死灰。

周正冷笑：“你给送粮的那个地主，昨天下午就招了。带走！”

次日正午，化隆县城集市。马步青及其骨干十七人被公开枪决，三十多个参与的地主被逮捕。周正当众烧毁了厚厚一摞地契、债据，火焰腾起三丈高。围观的百姓先是震惊，继而爆发出震天欢呼。

“青天！陆青天！”

消息传开，青海各地的抵抗势力土崩瓦解。许多马家旧部主动向工作队自首，交出武器，争取宽大处理。