盛夏的北疆，骄阳似火，戈壁滩上的风裹挟着热浪，吹动着北征大军的“萧”字大旗。
萧珩身着铠甲，站在云州城墙上，目光远眺漠北方向。
自去年平定漠北部落叛乱后，北疆虽暂归平静，但周边的匈奴、回纥等部落仍在边境徘徊，时不时袭扰边境村落，若不建立长期稳固的防御体系，恐难长治久安。
“将军，近一个月来，匈奴部落已三次袭扰朔州边境，抢走了两百多只牛羊，还伤了十余名百姓。”
副将手持军情简报，快步走到萧珩身边，语气凝重，“朔州守军虽击退了匈奴，却因兵力分散，无法追击，只能眼睁睁看着他们逃走。”
萧珩接过简报，指尖划过上面的“兵力分散”四字，眉头紧锁。
北疆防线绵延千里，却分属云州、朔州、凉州等七州守军管辖，各州兵力互不统属，遇事需层层上报，待朝廷批复后才能调兵，往往错失战机。
他沉思片刻，对副将道：“传我命令，召集七州守军将领，三日后在云州军营议事，我有重要方案要与他们商议。”
三日后，七州将领齐聚云州军营中军帐。
萧珩将一幅绘制详细的北疆地图挂在帐中，手指沿着防线划过：“诸位，北疆防线虽长，却如一盘散沙，各州兵力各自为战，这才给了匈奴、回纥可乘之机。
今日召集大家，是想提出‘边防一体化’方案，整合七州兵力，建立统一指挥、快速响应的防御体系，彻底解决兵力分散的问题。”
帐内顿时安静下来，凉州守将率先开口：“将军，整合兵力固然好，可各州防线情况不同，云州多戈壁，凉州多山地，若统一指挥，恐难兼顾各地特点，反而影响防御。”
“这一点我早已考虑到。”萧珩指着地图上的标记，“‘边防一体化’并非将兵力混为一谈，而是分三步推行：
第一步，设立‘北疆都护府’，由朝廷任命都护，统一调度七州兵力，各州守将仍负责本地防线，遇袭时可直接向都护府请求支援，无需再等朝廷批复；
第二步，将七州兵力分为‘边防军’与‘机动军’，边防军负责日常驻守，机动军由三万精锐骑兵组成，驻扎在七州交界处，一旦某地遇袭，机动军可在一日内抵达支援；
第三步，在七州边境修建二十座烽火台与十座粮草中转站，烽火台用于传递军情，中转站储备粮草与兵器，确保战时补给充足。”
他顿了顿，取出早已准备好的兵力调配表与粮草预算，递给将领们：“这是具体的方案细节，诸位可仔细查看，若有疑问或建议，尽管提出。”
将领们传阅着方案，原本的疑虑渐渐消散。
朔州守将兴奋地说：“将军此计甚妙！有了机动军支援，再加上烽火台传递军情，下次匈奴再来袭扰，我们定能将他们一网打尽！”
其他将领也纷纷附和，一致同意推行“边防一体化”方案。
议事结束后，萧珩立刻提笔写下奏折，详细阐述“边防一体化”的必要性、具体方案与预算，派人快马送往京城。
此时的阿瑾已重返朝堂，协助太子处理政务，接到萧珩的奏折后，她仔细研读，认为方案切实可行，便与太子一同前往御书房，向陛下举荐。
御书房内，陛下看着奏折，眼中闪过一丝惊讶：“萧珩竟能想出如此周全的方案，整合七州兵力，既解决了兵力分散的问题，又兼顾了各地防线特点，实属难得。”
太子连忙附和：“父皇，儿臣与郡主仔细研究过方案，‘北疆都护府’统一指挥，可提高调兵效率；
‘机动军’与烽火台结合，能快速应对突袭；
粮草中转站则保障了战时补给，三步环环相扣，若能推行，定能让北疆防线固若金汤。”
阿瑾也补充道：“陛下，北疆稳定关乎全国安危，如今漠北刚定，匈奴、回纥虎视眈眈，若不尽快建立稳固的防御体系，恐再生战乱。
萧珩的方案不仅能加强防御，还能减少朝廷对北疆的粮草调拨。
方案中提到，可让部分边防军参与军户屯田，既充实兵力，又能自给自足，一举两
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