洪武十五年秋，皇城午门外，黄纸诏书在秋风中簌簌作响。
户部尚书郭允道手持明黄圣旨，声音穿透重重宫阙：“今我大明，为固边疆、兴水利，特开国债之例……”
诏书将国债细则娓娓道来，债券分百两、千两、万两三等，小商户可投百两券积少成多，巨贾认购万两券也有上限，盐铁专营权、赋税收益等抵押需三司会审盖章。
消息如惊雷般炸响，整个大明王朝陷入了前所未有的震动。
昭告天下当日，就有无数奏章如雪花般飞进了乾清宫，落到了皇帝陛下的御案上面，清一色都是反对此策的。
老朱对此烦不胜烦，索性也懒得上朝了，只是命太子朱标监国理政。
文华殿内，御史台监察御史郑士元面色涨红，胡须气得直颤。
“太子殿下，自古以来，哪有让商贾插手国政的道理？这分明是奸人献媚，蛊惑圣听！”
他身后，一众清流官员纷纷附和。
翰林院编修周文远更是痛心疾首：“商贾重利轻义，若让他们染指朝堂，国将不国啊！”
太子标坐在主位上，目光如鹰隼般扫过群臣，沉声道：“朝廷开国债，是为了集天下之力兴邦，你们倒说说，这法子哪里不妥？”
礼部侍郎陈显祖出列，言辞恳切：“殿下明鉴！商贾逐利如蜂蚁附膻，若许其以银钱染指国政，恐成尾大不掉之势。”
郑士元悍然出列，朗声道:“殿下，昔日汉朝与民争利，武帝颁布《算缗令》，要求所有工商业主、高利贷者、囤积居奇的富商如实申报财产数额，向富商征收财产税。还颁布《告缗令》，隐瞒不报或谎报财产者，处以服徭役戍边一年，并没收全部财产，鼓励他人检举揭发，举报属实者可获没收财产的一半。同时禁止有市籍的商人及其家属占有土地和奴婢。”
“算缗、告缗实施后，两三年间大量富商的金钱、田地、奴婢等资产被征收和没收，长安半数富商倾家荡产，洛阳商街十室九空，致使民间富户大多破产，百姓怨声载道，民不聊生……此等与民争利之举，难道我大明要重蹈覆辙？”
满殿文臣如惊起的寒鸦，议论声嗡嗡作响。
听到这话，纵使太子标脾气很好，也终于忍不住了。
“郑士元，你简直混账！”
“你是在将国朝开国债，与西汉算缗、告缗相提并论吗？”
面对太子标突然发怒，郑士元非但没有退让，反而更进一步。
“太子殿下，这难道不是吗？”
“朝廷以国债为名侵吞富户财产，这又与算缗、告缗有何区别？”
“盐铁抵押需三司会审？不过是遮掩侵吞之实！债券设限防一家独大？分明是要将天下富商一网打尽！”
此话一出，全场哗然。
太子标被气得满脸涨红，额间青筋突突跳动，拳头都死死地
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