卯时三刻，天刚蒙蒙亮，刘阳明便揣着誊抄工整的三份方案，踏着晨霜赶往紫禁城。昨日深夜拟定的思路已被细化为《新政监察章程》《盐铁专卖整顿细则》《科举与官吏考核革新草案》，其中盐铁整顿与商业税收规范是核心经济举措，也是他此次呈递的重点——毕竟国库空虚是雍正推行新政的首要痛点，经济政策的落地与否，直接关乎后续一系列改革的根基。
乾清门的侍卫见是他，并未多拦，只是眼神中带着几分探究。如今的刘阳明，虽无显赫爵位，却因频繁出入养心殿、深得圣心，早已成为朝堂上不可忽视的存在。有人暗羡他平步青云，也有人暗忌他“异客”身份与超前主张，这些目光，刘阳明早已习惯，只是愈发谨慎行事。
军机处的值房内，张廷玉、怡亲王允祥已等候在此。作为雍正最信任的两位大臣，他们昨晚便接到圣谕，今日要与刘阳明一同商议新政方案。见刘阳明进来，张廷玉起身颔首，神色温和：“刘大人来得早，陛下稍后便至。”允祥则直接问道：“刘大人的方案可已备好？盐铁整顿一事，牵涉甚广，需得妥帖周全才是。”
“回王爷，方案已备妥。”刘阳明将三份方案递上，“关于盐铁整顿，臣已避开急功近利之策，主张先厘清旧制弊病，再逐步推进规范，力求不引发太大动荡。”
张廷玉接过方案，细细翻阅，眉头时而舒展时而蹙起。他久居中枢，深知盐铁专卖的积弊——自康熙中期起，盐商与地方督抚、朝中大臣相互勾结，形成庞大的利益网络，每年偷税漏税不计其数，而朝廷虽知其弊，却因投鼠忌器，始终未能彻底整顿。刘阳明的方案中，提出“设盐铁总署统管全国专卖事宜，选派亲信京官任职，脱离地方管辖”“建立盐铁产销登记制度，每笔交易需报备总署，按月核查”“对偷税漏税者，除追缴税款外，视情节轻重处以罚金、充军乃至斩首”等举措，直击要害，却也凶险万分。
不多时，雍正身着明黄朝服，在李德全的簇拥下走入值房。“方案都看过了？”雍正落座，目光扫过三人，“廷玉、允祥，你们说说看法。”
张廷玉躬身答道：“陛下，刘大人的方案周密详尽，尤其是盐铁整顿与商业税收规范之策，确是充盈国库的良策。只是，设盐铁总署脱离地方管辖，恐会引发地方督抚不满；严惩偷税漏税，又会触动盐商与部分朝臣的利益，阻力定然不小。”
允祥也附和道：“四哥，张廷玉所言极是。盐商之中，不乏与八爷、九爷旧部有牵连者，一旦整顿，他们难免会借机生事，扰乱新政推行。”
雍正看向刘阳明，问道：“你对此有何应对之策？”
刘阳明上前一步，从容答道：“陛下，臣早有考量。其一，盐铁总署官员虽脱离地方管辖，但需定期向军机处汇报工作，接受陛下监督，确保权力不被滥用；其二，推行整顿之策前，陛下可先下旨昭告天下，阐明盐铁整顿的目的是‘充盈国库，惠及万民’，让百姓知晓新政的益处，争取民心支持；其三，对于那些与旧部牵连的盐商，可区别对待——主动补缴税款、配合整顿者，从轻发落；拒不配合、借机生事者，从重惩处，杀鸡儆猴。同时，臣建议陛下选派怡亲王牵头负责盐铁整顿事宜，王爷威望卓着，又深得陛下信任，定能震慑各方势力。”
雍正眼中闪过一丝赞许，看向允祥：“允祥，你可愿意担此重任？”
允祥躬身领命：“臣愿为四哥分忧，定不辱使命！”
“好！”雍正拍了拍桌案，“就依刘阳明所议，设盐铁总署，由允祥牵头负责。廷玉，你负责协调军机处，配合允祥推进整顿事宜。”
“臣遵旨！”张廷玉与允祥齐声应道。
雍正又看向刘阳明：“商业税收规范之策，你打算如何推行？”
“陛下，商业税收规范，核心在于‘公平税负，鼓励发展’。”刘阳明答道，“臣建议，先在京城、江南等商业繁荣之地试点，设立专门的商税征收机构，明确税收标准——对小商贩免征或少征税，对大商户按营业额的百分之三征税，对奢侈品交易按营业额的百分之五征税。同时，简化征税流程，避免胥吏借机盘剥。试点成功后，再逐步推向全国。此外
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