从辽东返回京城后，朱翊钧心中始终惦记着战马的问题。虽然与俺答汗部的马匹交易已经顺利展开，但他深知，光靠购买良马，始终受制于人。一旦双方关系出现变故，或者蒙古人抬高价格，大明的战马供应就会受到影响。因此，建立自己的马场，培育优良的战马品种，才是解决问题的根本之道。
这日，朱翊钧在御书房召见了辽东都司、太仆寺卿周世恩以及内阁首辅张四维等人，商议设立马场的事宜。
“朕决定，在辽东设立专门的马场，引进蒙古的良马品种，进行繁育和训练。” 朱翊钧开门见山，直奔主题，“辽东地处北方，气候和地形都与蒙古草原相似，适宜养马。而且，辽东靠近蒙古，方便引进良马和养马人才。”
周世恩躬身道：“陛下英明！辽东确实是设立马场的绝佳之地。臣已经让人勘察过辽东的地形，发现辽阳城外的一片草原，地势平坦，水草丰美，非常适合养马。”
朱翊钧点了点头：“好！那就将马场设在辽阳城外。接下来，最关键的问题是，谁来负责养马？养马需要丰富的经验，尤其是培育优良品种，更是需要专业的人才。”
他看向辽东都司：“辽东都司，你在辽东任职多年，可知当地有哪些懂养马的人才？”
辽东都司沉吟片刻，躬身道：“陛下，辽东地区有不少蒙古降人，他们世代生活在草原，以养马为生，有着丰富的养马经验。其中有几人，更是养马的好手，不仅能培育出优良的战马，还懂战马的训练和伤病防治。”
“蒙古降人？” 张四维听到这四个字，立刻皱起了眉头，上前一步道：“陛下，万万不可！蒙古降人毕竟是异族，忠诚度难以保证。让他们负责马场，万一他们通敌，把培育出的好马送给蒙古部落，或者故意损坏马种，后果不堪设想！”
其他几位官员也纷纷附和：“张首辅所言极是！蒙古降人不可信，还是应该选拔汉人中的养马人才，负责马场的事宜。”
朱翊钧却摇了摇头，沉声道：“诸位爱卿，朕不这么认为。养马讲究的是经验和技术，不管是蒙古人还是汉人，只要有能力养出好马，就可以任用。而且，蒙古降人虽然是异族，但只要我们给予他们优厚的待遇，让他们感受到朝廷的信任和恩惠，他们自然会忠心耿耿地为朝廷效力。”
他顿了顿，继续道：“至于忠诚度的问题，我们可以派专人进行监督。让锦衣卫的人进驻马场，密切关注蒙古降人的动向。只要他们有任何异常举动，立刻就能发现。而且，我们可以制定严格的奖惩制度，做得好就重赏，做得不好就严惩，这样就能有效约束他们的行为。”
张四维依旧不放心：“陛下，话虽如此，但蒙古人与蒙古部落有着千丝万缕的联系，风险实在太大了。还请陛下三思！”
朱翊钧语气坚定地说道：“朕意已决！如今大明急需优良的战马，不能因为身份的问题，就错失优秀的养马人才。朕相信，只要我们恩威并施，就能让蒙古降人为朝廷所用。”
他看向辽东都司：“辽东都司，你立刻将那几位懂养马的蒙古降人带来京城，朕要亲自召见他们。”
“臣遵旨！” 辽东都司躬身应道。
三日后，辽东都司带着三位蒙古降人，来到了御书房。这三位蒙古降人，都是中年男子，身材高大，皮肤黝黑，手上布满了厚厚的老茧，一看就知道是常年与马打交道的人。其中一人，名叫巴图，曾经是蒙古某部落的养马官，因为部落内斗，被迫投降大明，在辽东已经生活了五年。
“草民巴图，参见陛下！吾皇万岁万岁万万岁！” 巴图和另外两位蒙古降人跪倒在地，恭敬地行礼。他们虽然是蒙古人，但在辽东生活多年，早已熟悉大明的礼仪。
朱翊钧看着他们，语气平和地说道：“你们都起来吧。朕听说，你们都是养马的好手，世代以养马为生？”
巴图站起身，躬身道：“回陛下，草民世代生活在草原，确实以养马为生。草民的祖父和父亲，都是部落里的养马官，培育出了不少优良的战马。”
朱翊钧点了点头：“很好！朕打算在辽东设立马场，引进蒙古的良马品种，进行繁育
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